在2005年12月2日,国家商务部产业伤害调查局主持人的不锈钢反倾销审核产业伤害调查听证会上,无锡的大明不锈钢公司不作了书面发言,原则反对太钢、SKS、万邦代表中国不锈钢冷轧薄板产业明确提出的不锈钢冷轧薄板反倾销审核意见,期望之后保持不锈钢冷轧薄板反倾销措施。我们为什么期望之后保持不锈钢冷轧薄板反倾销措施呢?我们坚信,任何做到不锈钢的人都期望中国的不锈钢市场能身体健康有序地发展,而反倾销措施才是是确保长时间市场秩序的必要措施。
纵观中国不锈钢市场的发展历史,采行WTO规则规定的反倾销措施不仅曾多次为中国不锈钢市场的身体健康发展作出了大力的贡献,而且在当前的形势下,之后采行反倾销措施,是确保长时间市场秩序的必要措施。《中华人民共和国反倾销条例?总则》第一条开宗明义:“为了确保对外贸易秩序和公平竞争,根据《中华人民共和国对外贸易法》的有关规定,制订本条例。”1994年关税与贸易总协定(全称GATT)第六条开宗明义:各缔约方认识到,用低价的手段将一国产品以低于正常价值的办法引进另一国的商业,如因此对一缔约方领土内已创建的产业导致实质伤害或实质伤害威胁,或实质妨碍一国内产业的新建,则低价应予以指责。
似乎,低价是一种不不顾一切的不道德,无论是我国的涉及法规,还是WTO的涉及规则,都赞成不正当竞争,而反倾销是赞成不正当竞争不道德,确保公平贸易原则,确保长时间的市场秩序。反倾销客观上对本国企业的维护是在“赞成不正当竞争不道德,确保公平贸易原则,确保长时间的市场秩序”的前提下,为本国企业建构一个公平竞争的长时间市场秩序。
而不是特定的维护本国企业的。1999年开始调查,2000年做出终裁的不锈钢冷轧薄板反倾销案的实践中,也充分证明了这一点。众所周知,1997~1998年其间,国内不锈钢市场曾多次遭遇过十分相当严重的灾难。当时,由于国内不法进口商的走私和国外出口商的低价低价,导致国内市场价格不合理的低下,不仅给国内不锈钢冷轧薄板产业导致相当严重伤害,而且给众多合法经营的流通商也导致十分相当严重的伤害。
1998年夏季,国家积极开展压制走私以后,国内市场稍好一点,但国外出口商的低价低价更为相当严重,甚至经常出现所谓“堤内损失堤外调补”之说道。仍然到1999年太钢等企业代表国内不锈钢冷轧薄板产业明确提出反倾销申请人,国家调查机关开始调查后,国内市场才经常出现质的恶化,逐步南北长时间。之后,再行经过2002年的确保措施,中国国内的不锈钢市场更进一步渐趋长时间,国内的生产、流通、消费也都经常出现了全面发展的较好势头。总之,中国是世界上仅次于的不锈钢消费市场,全球完全所有的不锈钢供应商无一例外,都把中国作为其重点目标市场。
中国的市场建设尚能正处于发展初期,不规范的地方还很多。当众多供应商企图以还包括低价低价在内的各种不正当竞争手段守住中国不锈钢市场时,我们只有坚决还包括反倾销在内的各种赞成不正当竞争的措施,以确保国内不锈钢市场的长时间秩序。
当前,之后采行反倾销措施,以确保长时间市场秩序的更加变得十分必要。有人说道,反倾销终裁以来,日本和韩国对我国的出口占到中国进口同类产品的比例早已很低了,相对于这样小的市场份额的产品而言,尤其是韩国浦项和日本日新的早已在中国大量投资实行中国本土化战略,因此无论之后还是仍然之后采行反倾销措施,意义并不大。
虽然韩国浦项和日本日新的早已在中国大量投资,实行中国本土化战略,相对于这两个企业而言,他们有可能对否不断扩大向中国市场的出口不十分在乎,但是,我们必须告诉的是日本和韩国并不仅有这两家不锈钢冷轧薄板生产企业,其它企业有可能对不断扩大向中国市场的出口还是十分在乎的,即使是韩国浦项和日本日新的,他们本土企业不断扩大向中国出口的收益是100%归属于他们自己的,而其在中国投资企业的收益并不100%归属于他们,相比较,他们第一位的利益还是本土企业,其次才是投资中国的企业,这是需要无稽之谈的。再则,思维之后或仍然之后保持不锈钢冷轧薄板反倾销措施,相比较的参照物,不是实行反倾销措施期间,而应该是实行这一措施之前,因为只有某种程度都没反倾销措施条件下的较为才是有参考价值的,在有所不同条件下的较为没意义。
在实行反倾销措施之前,日本和韩国对我国出口的不锈钢冷轧薄板占到到我国同类产品进口量的70%左右,在反倾销措施实行期间,他们的出口数量比较增加是反倾销措施实行的成果,之后保持不锈钢冷轧薄板反倾销措施,就是要稳固这一成果,通过反倾销措施取得的成果只有之后实行反倾销措施才能稳固,退出这一措施,几乎有可能经常出现日本和韩国对我国的不锈钢冷轧薄板出口占到中国进口同类产品进口量的70%左右现象的“帝制”。
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